西安市政府机构改革有什么影响? 投诉不再遇推诿

时间:2015-07-21 08:24来源:华商网 作者:李治燕 点击: 载入中...

    西安市此次机构改革依据什么逻辑进行?改革对市民生活会有哪些影响?昨日,记者采访了西安市编办相关负责人进行解读。

    重点1

    推行大部制管理 减少职能交叉

    此次机构改革中,一大重点就是新组建了西安市卫生和计划生育委员会、西安市城市管理局和西安市农业林业委员会。

    市编办相关负责人解释,按照中省对西安市机构改革过程中机构限额的要求,不得超过40个,而之前西安市政府机构有43个,所以在这个过程中,首先要考虑的就是将职能相近的部门整合,相近的事情尽可能由一个部门负责,减少部门间职能交叉,最大限度地整合分散在不同部门相同或相似的职能,推行大部制管理。

    如城管执法局做的是城市管理工作,而市容园林局的市容清扫、园林绿化等也属城市管理,四城联创办负责的创卫等也是,且许多具体内容相互交叉。因此,将这些职能相近的部门整合,成立西安市城市管理局,精简机构,方便百姓办事。

    农业重点在农村,林业重点也在农村;农业的种子管理,林业的种子管理也都有相近之处,所以将二者整合为一。

    重点2

    简政放权的同时明确责任

    机构改革的基本原则是坚持简政放权,激发市场和社会活力;坚持精简统一效能,优化职能配置和机构设置;坚持创新机制和管理方式,提高政府管理服务能力;坚持强化对行政权力的制约监督,确保政府按照法定权限和程序履行职责。上述负责人表示,这也是西安市机构改革遵循的方向。

    下一步,要做的就是“三定”,即定内设机构、定职能和定编制,核心就是对各部门的职责进行重新明确,该取消的事项要取消,该下放的事项要下放,该调整事项的要调整,该加强管理的要加强管理。重点是加强政府的服务职能,加强市场的监管职能。

    “政府机构的职能明确之后,重点就是要提高行政效能,所以,明确政府部门的责任也是此次改革的一大重点。”该负责人说,只有职能和责任同时明确了,才能进一步做到权责对等。

    信息化时代,政府信息公开也被列入了改革范畴,此次改革要求要健全政府信息公开申请受理机制,建立决策后评估和纠错制度,完善行政问责和绩效管理制度,严格责任追究,健全群众监督和舆论监督工作机制,完善群众举报投诉制度。

    重点3

    避免部门间推诿 方便百姓办事

    该负责人表示,不管是推行城市大部制管理,还是深化简政放权,最终目的都是“更加方便百姓办事”,此次机构改革对市民生活的影响也将体现在该处。

    以前,多个部门都管理着同样的事,但具体职责不同。所以,有时候市民办事不知道到底该找谁,也会出现部门相互推诿。实行大部制管理后,相似职能归口一个部门管理,百姓办事、投诉该找谁,就非常清楚。

    比如渣土车随意抛撒等原来属于市容园林局管辖,而无资质经营渣土车又归城管管,市民投诉渣土车问题,被几个部门推来推去,理由通常都是“不在自己管辖范围内”。但今后再遇到此问题,只需给西安市城市管理局投诉即可。

    同时,方案规定对现有审批事项做全面清理,要减少和下放投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定,最大限度压减各事项办理时限等,也体现了政府的服务职能,方便市民。

(责任编辑:鑫报)
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