停运!爆炸!西安大面积停电事件应急演练30日举行

　　“6月30日7时20分西安市气象台发布暴雨黄色预警，大风造成电力系统遭受破坏，西安市未央区大部分地区、莲湖区部分地区供电受到影响，停电损失负荷占事故前西安电网负荷的21%。预判构成较大面积停电事件，市政府立即启动大面积停电事件Ⅲ级应急响应……停电后还出现地铁高铁停运、钢铁公司爆炸、交通瘫痪、医院停电、电梯困人、学校停水……”

　　别担心，这是今天2016年西安市大面积停电事件应急综合演练的模拟场景，旨在检验提升政府应急机制救援能力。两个小时的演练结束后，演练评估专家组组长点评：达到预期的演练目标，留下深刻印象，对此次演练的圆满成功表示祝贺。

　　大面积停电应急管理已成政府重要工作

　　经过数月的筹备，6月30日上午9时30分至11时30分，西安市大面积停电事件应急综合演练在城市运动公园体育馆举行。这是去年11月新版《国家大面积停电事件应急预案》发布后，全国首例副省级省会城市较大规模综合演练。与以前的预案相比较，这次大面积停电演练把应对主导方由原来的电力企业提升为市级人民政府，大面积停电应急管理已经成为政府当前的一项重要工作。

　　本次演练由陕西省人民政府主办，西安市人民政府、西北能源监管局承办，国网陕西省电力公司、国网西安供电公司协办，有50多家部门和单位参演。

　　西安市副市长方光华任演练总指挥;市政府副秘书长钱虎威、市发改委主任强晓安、国网西安供电公司总经理余先进任副总指挥。

　　模拟暴雨突发变电站失压大面积停电

　　演练总指挥西安市副市长方光华宣布演练正式开始。作为哨兵和侦察兵的气象部门在综合应急演练系统平台发布消息——西安市气象市气象台发布2016年6月30日7时20分，发布暴雨黄色预警：受中尺度强对流系统影响，预计西安城区、周至、户县、长安、蓝田、临潼部门地区6小时内降水量将达50毫米以上。强降水期间将伴有明显的雷雨和大风天气，局地阵雨可达8级以上，强降水影响区域内涝、滑坡，泥石流等地质灾害和中小河流洪水气象风险等级高，请相关部门注意防范。

　　演练演练模拟在330千伏草滩变110草沣Ⅱ检修期间，受短时强对流天气影响，8时57分，大风造成移动吊车碰线和异物短路等外力破坏事件发生，导致北草Ⅰ、Ⅱ草沣Ⅰ三条330千伏输电线路相继跳闸，重合未成，渭河电厂出力无法维持草滩地区孤网运行，与系统解列，330千伏草滩变110千伏母线全停，致使下辖的十四座变电站失压，最终引发大面积停电事件发生。西安市未央区大部分地区、莲湖区部分地区供电受到影响，停电损失负荷占事故前西安电网负荷的21%，预判构成较大面积停电事件。

　　西安市政府立即启动大面积停电事件Ⅲ级应急响应，统筹指挥相关部门、单位进行协调联动处置。相继启动电力、通信、卫生、治安、消防、交通、物资、宣传等应急预案。通过采取维持治安、消防灭火、指挥疏导交通、疏散地铁受困人员、救助受伤群众、抢修恢复受损电力设施、重要用户应急供电等措施，共同处置大面积停电事件。

　　大面积停电后 地铁停运、电梯困人、交通瘫痪怎么办?

　　演练采用功能演练、实战演练和模拟演练相结合的方式，通过现场直播形式展现应急处置过程，动用真实人员和装备。模拟演练重点增强参演人员的感性认识，弥补功能演练的不足。对部分受演练时间和场地限制，无法同步开展实战演练的代表性场景，采取提前预拍录像方式，通过视频展示应急处置过程。

　　大屏幕依次播放了本次演练重点考察的12个科目，例如地铁二号线停运、鑫辉钢铁公司爆炸、电缆沟道着火、西安北客站停运、医院保电、学校停水等等，看看相关部门如何应对如何?

　　地铁二号线停运：停电导致地铁2号线停运，地铁联动公安、医疗等部门进行人员疏散、伤员救治。

　　鑫辉钢铁公司爆炸：受停电影响，鑫辉钢铁公司循环水系统停运，煤气炉温度过高发生爆炸，现场多人受伤。市政府立即派出工作组赶赴现场，成立现场指挥部协调指挥公安、消防、医疗、电力等救援力量开展联动处置。

　　电缆沟道着火：北凤一线电缆线路绝缘层被盗割15米，恢复送电后电流过大引起着火，市政府立即指派供电公司现场组织协调公安、消防、通讯公司、天然气公司等救援力量开展联动处置。

　　交通瘫痪：突然停电导致未央区、经开区、莲湖区停电区域内所有交通信号全停，数条主干道交通陷入瘫痪，交警部门立即启动应急预案，加派警力调用移动信号灯进行交通指挥疏导，开辟绿色通道，让抢险救援车辆现行。

　　西安北客站停运：高铁北客站突然停电，应急发电机立即启动，25分钟后发电机发生故障停止工作，调度中心失去车辆调度功能。10余次列车不能进出站，站内约两千名旅客滞留，停电导致列车上一名旅客患病，北客站立即启动预案，开展伤员救治和旅客安抚，启用人工案件和检票，疏散滞留人员。

　　电梯困人：停电导致某小区发生停水、断网、电梯困人等事件，大量居民在白桦林居小区物业办情绪激动，医疗、质监部门立即开展营救，公安立即对小区居民进行安抚和疏散，防止群体性事件发生。

　　经过紧急处置，重要用户全部恢复且减供负荷恢复90%以上后，宣布结束应急状态。

　　充分展示西安市在应急能力建设方面实力水平

　　2个小时的演练结束后，演练评估专家组组长、国家行政学院应急管理中心副主任贾群进行点评：本次演练是在新的《国家大面积停电事件应急预案》颁布后不久，恰逢安全生产月活动期间，举办的一次高水平、全方位、立体化的大面积停电事件应急综合演练。此次演练活动各级领导高度重视、策划准备充分、演练流程流畅、参演人员认真投入、演练效果显著、一气呵成，达到了预期的演练目标，给我们留下了深刻印象。

　　事件情景设计系统性强，采用了当前最先进的情景构建方法演练的情景构建充分体现了当前重特大突发事件符合性强、关联性强、处置难度大的发展趋势。充分体现了西安市在公共安全治理中表现出来的前瞻性和科学性。应急决策指挥层级清晰，参与部门应急联动充分。演练规模宏大，动用了大量先进装备，直升机、无人机、监测预警装备、应急通讯装备以及大量先进的抢险、救援设备，充分展示了西安市在应急能力建设方面的实力和水平。期待西安市政府着眼国际化大都市公共安全的需要，不断组织场景更加复杂、处置难度更大、更具时效性的演练，在全国梳理起突发事件应急演练和应急管理工作的标杆和典范。