“朝九晚五”能否破解拥堵难题?

时间:2014-10-17 12:10来源:大西北网-甘肃日报 作者:佚名 点击: 载入中...

市民乘坐公交车(资料图片)

 

  大西北网10月17日讯 大约10年前,温州推行错时上下班制度后,有消息称,错时上下班基本缓解了该市上下班高峰堵车的矛盾,相当于少花20亿元打通了老城区的主要道路。
  
  10年后的兰州,受道路开挖及机动车数量猛增影响,道路通行状况堪忧。
  
  为进一步缓解上下班交通高峰的拥堵状况,兰州开始探索“朝九晚五”的全新作息时间。2014年国庆节后的第一个工作日,兰州市近郊四区的各级党政机关、事业单位(学校、医疗机构除外)推行上午9时至12时、下午1时至5时的错时上下班制度。
  
  “朝九晚五”落地兰州
  
  今年3月,兰州市政府领导留言板上,一份提交给兰州市市长的建议格外醒目。根据兰州市发展现状,网友建言将兰州市行政单位作息时间改为“朝九晚五”。网友建言,“朝九晚五”除了可以有效缓解交通压力,减轻环境污染(车辆尾气)外,还有更多的益处。比如起到节能减排的目的,目前中午2个半小时时间,大多数工作单位的办公室都有工作人员,电灯、电脑仍旧正常使用,造成严重的浪费现象;还能方便群众办事,群众可以利用中午来办理各种事情;另外可以有效提高工作效率,时间紧凑不至于拖沓;同时,便于照顾孩子老人,解决子女上学接送问题。
  
  而建议的根本出发点,是为解决兰州的交通拥堵现状。
  
  来看一组数据,今年前7个月兰州新增机动车59903辆,日均入户车辆高达437辆,是去年同期日均入户的1.3倍,与此同时,市内两百余处道路正在施工。所有人的感受是,拥堵、拥堵、处处拥堵。
  
  据不完全统计,每天早晨,在街头行驶的机动车中,党政机关所占车辆约10%-15%,按照人群类别分析,7时-8时街头主要是学生和企业人员,8时-8时30分是机关工作人员,9时开始是商业人员,若错峰出行,各种人群将得到有效的划分,从而减轻道路拥堵压力。
  
  今年9月中旬,在兰州市有关“单双号限行措施”的新闻发布会上,“朝九晚五”错时上下班制度被提上了议事日程,出席新闻发布会的有关人士简单介绍了在讨论中的“朝九晚五”制度,表示要从市级党政机关开始探索实行“朝九晚五”制度,逐步向学校、医院等事业单位和人民团体推开,鼓励有条件的单位采取弹性工作制。
  
  错峰出行让生活更加从容
  
  国庆长假过后的第一个工作日,兰州正式实行“朝九晚五”作息制度。
  
  “对女性来说,推迟半个小时上班太重要了。现在每天早晨起来不但有充足的时间来精心打扮自己,而且还能亲自下厨做顿可口的早餐。当妈妈的同事们也有了更多的时间照顾孩子。”金鑫在兰州市某机关工作,由于住所离单位较远,每天起早贪黑赶时间不说,还要在拥挤的公交车中度过恼人的一个小时。随着新作息时间推行,她有可能变得轻松一些。
  
  对于这种全新的作息时间对人们的生活带去的变化,专家认为是积极的。实行“朝九晚五”作息制度是更具人性化、全新的生活工作理念,让大家在轻松愉快中完成自己的工作,并有相对集中的时间供自己“充电”。这一制度还对城市管理有诸多益处,首先可以缓解城市交通压力,时间较宽裕,工作人员可以根据自己的实际情况,安排上班时间,近的晚点走,远的早点走,不同区域的人们,上班前后相差20分钟到半小时,上班人流自然分流,交通压力自然得到缓解。其次,促进城市第三产业的发展。午休时间减少后,上班一族做饭的时间减少必然会促进快餐业的发展。工作时间的相对集中带来了休息时间的相对集中,无形中延长了市民休闲娱乐时间,不仅有利于提高市民的生活质量,也有利于启动消费。
  
  当然,全新的作息时间也被热议,反对者则认为,“朝九晚五”作息制度午休只有1个小时,还包括吃饭时间,无法午休会影响到下午的工作效率。
  
  交通早高峰缓解晚高峰“早到”

  
  记者近日在兰州市主城区调察后发现,错峰出行后早高峰时段道路拥堵得到一定程度缓解。家住大砂坪亚太花园的梁佳近日开车觉得省心不少,她告诉记者,国庆节前她每天上午8时从家开车到单位,仅大砂坪桥到静宁路北口这个路段就需要花费40分钟的时间,堵车严重时,上百辆车只能在大砂坪桥面上“蜗行”;国庆节过后,通过连续几天的亲身感受,同样的路段她只需要用20分钟就可以走完。“我想,这应该是实行‘朝九晚五’制度带来的成效。”梁佳说。
  
  10月12日上午8时,记者在南滨河路看到,以往交通比较拥堵的中山桥、城关黄河大桥的交通状况比往日好。在此执勤的交警告诉记者:“这个路段党政机关、事业单位比较多,加上这属于城关区的核心路段,各种企业单位也比较多,以往7时20分左右拥堵比较严重。实施‘朝九晚五’,早上的情况看还是比较好的”。
  
  与此同时,南滨河路、天水路、渭源路、西津东西路、盐场路的交通流量也明显下降。对于“朝九晚五”为交通顺畅带来的好处,兰州市交警支队副支队长党政文表示:“‘朝九晚五’能避开早8时上班高峰和‘上学潮’,减少道路拥堵,降低交通事故的发生几率。”
  
  相较于早晨道路交通有所缓解的状况,实行“朝九晚五”制度也让下午道路晚高峰提前一小时到来。据记者观察,下午4时30分左右,随着学生放学时间的临近,兰州各条主次干道的车流量明显加剧。记者在南滨河路中段看到,排队等候信号灯的车辆不断增加,出现了时断时续的积压现象。下午4时40分,平沙落雁由东向西方向的车辆已排起了长队,疏导交通的交警告诉记者,以往每天5时30分以后才会出现这种状况,“朝九晚五”实施后,早高峰畅通了,晚高峰却提前一小时到来了,从下午4时30分开始,车流量明显加剧。为了积极应对交通压力和时间点的不同变化,各交警大队根据车流量的变化灵活派勤,在车流量集中的路段增派警力,加强疏导,提前预防晚高峰“早到”给交通通行带来的影响。
  
  兰州市有关人士表示,正在研究探索实行的“朝九晚五”错时上下班制度,将从市级党政机关做起,逐步向学校、医院等事业单位和人民团体推开。
  
   (责任编辑:鑫报)
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