大西北网讯  编者按： 棚户区（城中村）改造作为改善民生的一项重要举措，受到广大人民群众的积极支持。安宁区自实施城中村改造以来，将安置房建设作为重中之重，按照利于生产、方便生活、节约用地的总体要求，以集约利用土地，实现生产规模化、居住小区化、管理物业化为目标，不仅配建有商业街、学校、幼儿园等，同时每个安置小区同步建设公共事务综合服务中心，极大方便了居民在家门口就可办事的需求。更值得一提的是， 总建筑面积380万平米的安置点，均配建了地下车库，1:0.8的户车比，确保一户人家一个车位。

　　公共事务综合服务中心同规划同建设

　　在城市化进程中，从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，居民有着越来越多的需求，希望得到多方面的服务，比如社区环境、社区服务、社区治安问题等，迫切需要通过推进社区建设来解决。李敬强介绍，街道将安居小区建设作为重中之重，与此同时，将街道社区办公用房建设，作为城市改造、建设的重要内容，优先考虑，努力做到社区基础设施建设与城市建设同步规划、同步改造、同步建设。

　　据了解，以建设城乡一体的安居小区项目为支撑，规划建设的占地5000平米的沙井驿街道公共实务综合服务新项目，将社区办公阵地、党员活动中心、便民服务中心等为民项目整体打包汇总，总体纳入安居小区项目工程，与失地居民住房安置实行同规划、同实施、同建设、同管理。项目不仅彻底解决了因兰渝铁路编组站等项目征拆的3个社区的阵地建设问题，同时，中心将以“为民、便民、利民”为工作的出发点和落脚点，简化办事程序，构筑高质量的服务平台，实行“敞开式办公、一站式服务”，开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的服务;面向社区居民的便民利民服务;面向社区单位的社会化服务和失业服务以及社会保障服务等社区服务工作，为辖区未来入住的近8000居民提供高效、便捷、全方位的公共事务综合服务。

　　年底有望实现安置拆迁群众约16800人

　　沙井驿安居小区建设只是安宁区棚户区（城中村）改造工作的一个缩影。安宁区房屋征收管理办主任宋佩波介绍，安宁区棚户区（城中村）改造共涉及6个涉农街道、33个村、约6.64万人。其中村民约4.54万人，两半户居民约2.1万人。改造过程中，预计需动迁村（居）民住宅和各类房屋约500万平方米、规划设计安置房、经营用房和地下车场等公建配套用房约380万平方米。项目规模之大、费时之长、情况之复杂前所未有，是一项政策性极强的民生系统工程。

　　近年来，全区围绕以规划道路建设为主的城市基础设施建设和重大产业型项目落地已完成拆迁面积（含企业）约175万平方米，涉及人口约2.2万人，约占全区棚户区（城中村）改造总量的30%。累计基本建成和在建安置房约110万平方米，预计到2015年底可安置拆迁群众约16800人，占已拆迁群众总数的76%。

　　为积极推进棚户区（城中村）改造步伐，安宁区区委、区政府以加快安置点工程建设为前提，以多渠道筹集建设资金为抓手，以优化规划设计为亮点，正在抓紧各项工作的落实到位。

　　在安置房工程建设方面：区委、区政府始终坚持按规定程序不断完善土地、规划、建设手续报批，出台了《安宁区城中村改造重建安置小区工程建设统筹管理办法》，对各安置点工程建设中涉及的土地划拨、规划设计和日常监督检查等各环节进一步明确责任主体。具体建设中实行安置房建筑工程招投标制、施工监理制、专家组定期巡查监督制和竣工验收备案制。

　　在筹集建设资金方面：区委、区政府采用城中村改造市场化运作的方式，引进合作开发企业，筹集建设资金约5亿元；采取亚行办等重点项目配建安置房的方式，筹集建设资金约5亿元；坚持城中村改造费用与全区征地拆迁资金直接挂钩的方式，筹集建设资金约13亿元。2014年申请一期国开行贷款规模20亿元，目前正在申请二期棚改项目国开行贷款约40亿元，出台了《安宁区征地拆迁资金管理办法》和《安宁区棚户区改造国开行贷款项目资金管理暂行办法》。

　　“上述资金到位后，三年内，安宁区将完成改造任务总量的70%以上，城区面貌实现根本性的改观。”