大西北网讯 12月29上午，随着安宁区政府组织的公安、执法、消防、司法、公证等相关部门共计900余人，对众邦金水湾小区楼顶违建进行依法集中拆除工作的全面展开，严重影响广大业主利益的42户共计3200平方米的违建将灰飞烟灭。此次楼顶违建重大拆违行动，可谓阵容强大，充分彰显了安宁区严厉打击违法占地和违法建设的铁腕决心。据悉，这也是兰州市乃至全省针对楼顶违建展开的规模最大的一次拆除行动。
拆除现场 安全有序拆除作业确保住户安全
当日9时许，众邦金水湾小区内道路均拉上了警戒线，工作人员分段值守。针对小区内出入住户随时进行着线内行走提醒。一台无人机正在进行航拍。楼顶拆除现场，数名作业人员对违建进行紧张有序安全的拆除作业，尽最大可能减少住户的损失。
记者看到，众邦金水湾楼顶违建规模不同，有的违建高达两层，俨然一个标准的复式房。
安宁区城市管理行政执法局表示，因为拆除工作是在小区内进行，住户及行人的安全工作首当其冲。为此，针对违建特点所在地形分布及特点，特成立查违专项小组，明确分工责任，并经过前期多次召开专题协调会，制定了周密的拆除方案。同时对拆除的建筑垃圾及时清运，从而确保住户生活安全有序，为此次“高效拆违模式”奠定了坚实的基础。
该局同时表示，因楼顶违建具有很强的隐蔽性，很难被发现。这些违建的存在既影响市容市貌，更存在严重的安全隐患，成了拆违控违工作中的硬骨头，成为执法“盲区”。如果单靠人力，要实现全覆盖的巡查，不仅耗时费力而且效率低下。今后安宁区将开展无人机执法巡查工作常态化，使违建无处遁形。
楼顶违建 安全隐患多多损害大部分业主利益
建成小区的楼顶违建是一种城市“顽疾”，其形成原因复杂，主要是一些住户法律意识淡薄，法制观念不强，部分群众因自身局限和受传统观念影响，对城市规划管理法律法规认知不深，只站在个人利益的角度考虑，处于一种盲目跟风之态势；其次，开发商的恶意宣传及物业公司的管理缺失，直接导致楼顶违建现象的发生。从城市管理方面来讲，城市管理部门将主要精力投入到打击一些群众抢建违建以套取征拆补偿的行为上，对楼顶违建问题重视不够，使得这一类问题在安宁区城市管理中时有发生。安宁区众邦金水湾小区就是这一典型案例。
众邦金水湾小区位于兰州市安宁区银滩大桥北侧，占地面积34770.9平方米(约52市亩)，共由6栋高层住宅楼、一栋会所及一座幼儿园组成，总建筑面积186946.41平方米。经调查，众邦金水湾小区6栋顶层住户52户，其中在楼顶建设各类违章建筑的有42户，违建面积共3200平方米。
“楼顶空中违建不但改变了大楼的外观设计，而且对楼体产生压力，威胁着楼房安全。其损害的是大部分业主利益。”兰州市建设局表示，任何一幢楼房，其从规划到建设，都是根据预定的使用功能进行科学设计、建造的，加层、扩改建或加大荷载，必然会导致原有结构构件受力性能发生改变，甚至会丧失结构稳定性而破坏，由此引发的塌房事故也时有发生。此外，顶层增建，会妨碍原有防雷设施发挥作用。从消防安全角度讲，楼顶天台在许多楼房中还是消防通道的一部分，如果逃生通道被堵，一旦发生意外，后果不堪设想。
亮剑打“虎” 逐步化解楼顶违章建筑存量
针对该小区楼顶违章建筑，安宁区委、区政府下定决心，将集中力量对该楼顶违建进行集中全面拆除。为确保此次拆除行动顺利实施，12月23日，安宁区行政执法管理局在市级主流媒体发布集中查处众邦金水湾楼顶违章建筑的通告，限期在5个工作日内进行自行拆除。在此基础上，执法人员及小区物业工作人员对居民进行全方位宣传，积极取得小区内住户的理解、支持。目前，安宁区城市管理行政执法局已对违章建筑当事人履行法律程序，下发了《责令改正通知书》、《调查询问通知书》等法律文书。29日上午，安宁区政府组织公安、执法、物管、公证、司法等部门以及聘请有资质的拆迁公司，共计900余人 “分单元、分户”进行集中执法、集中拆除。
安宁区政府表示，此次拆违行动的目的，就是要维护城市规划的严肃性、加强城市管理的强制性，强力推进“依法管理、依法治区”工作。进行全面拆除也是维护广大业主的公平权益，“齐头并进、集中打击”，积极回应社会关切，从根本上遏制违章建筑在建成小区蔓延趋势，控制违章建筑增量。
小区业主李先生说:“楼顶为公共用地，私人怎可随意占用？这种私自搭建的房屋，没有安全保障，就该拆除。”违章建筑住户大部分表示,经政府工作人员及小区物业公司的政策宣传，使他们已经认识到了违建的危害性，将积极配合拆除工作。
一直以来，安宁区把城市管理作为区政府的主要职责，以加大对各类违章建筑“零容忍、无死角”的监管和查处为切入点，由公安、执法、国土、住建、街道、社区、物业等多部门联动机制，构建“群防群治”工作格局，促进了城市健康发展
安宁区政府表示，下一步，将按照兰州市委、市政府统一安排部署，本着“先难后易、打击典型”的原则，从2016年1月开始，每季度开展一次集中整治行动。将选择违章建筑最多，形成原因最为复杂的小区，展开集中执法，集中拆除，逐步化解由历史原因形成的楼顶违章建筑存量。
