大西北网讯  编者按：全长20多公里公交线路只设一个站点，如此滑稽之举，被兰州人调侃为兰州公共交通的一个笑话。然而，这样的笑话却依然持续。

　　从兰州城关区开往榆中县和平镇、定远镇，于2014年6月10日开通的180路、181路公交车，每天几乎空驶，想坐车的人坐不上，只能眼巴巴地看着一辆又一辆公交车从眼前驶过。一边是怨言颇大的老百姓，一边是因无法载客而亏损运营的公交公司。让人们百思不得其解的是，为何这种尴尬局面能持续一年多的时间且仍在继续。事实上，兰州近年来的公共交通发展是有目共睹的，轨道交通、BRT等在内的多元化城市公共交通体系为兰州市社会经济发展发挥着积极作用。尤其今年，针对轨道交通建设及城市道路开挖等实际情况，兰州公交公司又推出了高峰快巴、商务大巴、区域快线、通勤直线、旅游专线、校车服务等，不仅拓宽了服务范围，而且最大限度地满足群众乘车需求，受到市民的广泛赞誉。然而，180路、181路公交线路全长20余公里却只设一个站点的做法，让老百姓伤透了心。更多市民呼吁，作为兰州市东城区，定远、和平两镇各类重大项目渐次落地，各种大型园区的兴起，人流、物流、资金流聚集，这些都需要城市公共交通的支撑。希望公交能真正为百姓服务，为县域经济发展注入新的生机和活力。

　　望车兴叹 全长20多公里公交线路只设一个站点

　　细心的人们会发现，兰州公交集团于2014年6月10日开通的180路、181路公交车，从兰州城关区开往榆中和平镇、定远镇，全程长约20余公里的路程仅设家盛市场一个站点。这让许许多多来往兰州市区、定远镇、和平镇等区域的群众常常是望车兴叹。

　　既然开通了公交线路，但沿途又不设站点，这让人们倍感无奈的同时，多少有些哭笑不得，更多的人认为这是滑天下之大稽。“相信全球都找不出一例，可以成为国际笑柄了……”就读于兰州财经大学的周同学说，好不容易盼着开通了公交车，却不设站点，与其这样，还不如不开通。

　　家住和平镇的周震海说，由于工作关系，经常要去兰州市，但每次都为坐车闹心，由定远镇、和平镇发往雁滩及南山路的901、902城际公交车，一则不准点，其次票价高，遇到逢年过节还时不时涨价，车速快无安全感。天天盼着开通公交车，好不容易有了公交车，却不拉人。真是不可思议。经常可以看到181路、180路公交车，几乎每天都在空驶，最多也就屈指可数几个人，有的时候只有公交师傅一个人，沿途很多需要坐车的人只能干瞪眼，简直成了兰州一大怪象。

　　据悉，180路公交线路由新港城至大名城，即由新港城始发，为新港城至大名城直通车，主要设大名城A区、大名城D区、名城展示馆站点，终点站为大名城，中途不设置其他停靠站。线路走向：雁西路、雁北路、雁园路、雁滩路、飞雁路、雁儿湾路、甸子街、东岗东路、东岗立交桥、国道312、和平大道、定远镇、大名城。单程25.5公里，单程运行时间65分钟。181路公交线路由兰州车站至大名城：由兰州车站始发，为兰州车站至大名城直通车，主要设大名城A区、大名城D区、名城展示馆站点，终点站为大名城，中途不设置其他停靠站。线路走向：火车站东路、火车站南路、南山路、国道312、和平大道、定远镇、大名城。单程24公里，单程运行时间55分钟。

　　运营矛盾 公交车造围堵被迫开通直达线路

　　那么，究竟是什么原因造成20多公里长的公交线路沿途仅设一个站点的这种尴尬现象呢？

　　“根据兰州市整体发展规划，定远镇东部科技新城为兰州市重点建设项目，在规划建设当中，接到高新区管委会开通公交线路的要求，为配合兰州市重点招商引资项目的顺利进行，于2014年6月10日开通180路、181路，为此，公交公司进行了认真调研，为了解决东部科技新城及定远、和平镇沿线群众的出行难问题，公交公司对线路及站点进行了规划，但由于与沿途榆班线有运营矛盾，无奈之下开通了直达线路。但在开通后，由于沿途没有设立停靠公交站点，群众意见颇大，特别是定远镇、和平镇、大青山菜市场、恒大城一带群众以及沿线的陇桥学院、兰州财经大学、成功学校等群众屡次拨打市长热线，并向公交公司反映要求沿途设置公交站点，新闻媒体也给予连续报道，但至今问题依然没有得到解决。

　　依据中国城市道路规划时公共交通的站点设置原则，公共交通站点的规划原则应该从首末站和中途站两类站点去考虑。对于首末站：宜选在紧靠客流集散点，尽可能在与道路客流主要方向的一侧设置；对于中途站，其位置的设置是在选定首末站和线路走向后，进行设置。设置原则为：在规划的公交线路上的除首末站外的主要客流集散点，应设置中途站点。普通市区公交线路平均站距宜为500-600m，郊区、快速公交、轨道交通等线路设计站距可适当加大，但应考虑满足乘客出行需求和道路供给条件允许等因素。公交站点是公共汽车交通系统的重要组成部分,其布局、设置不仅关系到公共交通运输的质量和效率,影响道路交通的运行质量和城市环境,而且影响到居民出行的便捷。兰榆城市公共交通沿途不设立站点，这让人不可思议，甚至可以说这是城市管理的耻辱。”一位不愿具名的知情人士表示，近年来，随着兰州城市化进程的加快，兰州城区面积在不断扩张。发展城市公交、改善出行条件成为推动兰州经济社会快速发展的有力措施。180路、181路公交线路的开通，标志着兰州城市公共交通向近郊城镇延伸服务步伐进一步加快，城市公共交通服务半径进一步扩大。对进一步发挥兰州市中心城区扩张、辐射、聚集，以及榆中东城区逐步融入兰州主城区有着重要意义，且此举有利于缩小城乡差距，进一步优化城市公交线路，提升榆中东城区城市功能，真正实现公共交通“便民、惠民、利民”的目的。然而，这样一举多得的好事却在兰州无法执行。

　　劳命伤财  两路公交线路每月亏损40万元

　　据了解，2015年8月20日，为完善公共交通运营网络，填补定远镇、和平镇至兰州市区沿途公交线路的空白，按市政府要求，兰州公交集团于当日起对180路、181路两条公交线路沿途增设公交停靠站点载客运行。其中180路由新港城始发，沿途增设滩尖子、兰州大学、兰州客运中心、铁三校、红山万和城、七三二三厂、南山东路、南山汽车服务城、东岗桥东、兴海宁皮革城、大西北板材市场、大青山蔬菜批发市场、成功学校、柳沟河、和平镇十字、交干培训中心、家盛市场、定远镇十字、定远五中、园区大道、高新公安分局、大名城A区、大名城D区、名城展示馆等、大名城等公交停靠站点。181路由兰州车站始发，途经增设兰州客运中心、铁三校、红山万和城、七三二三厂、南山东路、南山汽车服务城、东岗桥东、兴海宁皮革城、大西北板材市场、大青山蔬菜批发市场、成功学校、柳沟河、和平镇十字、交干培训中心、家盛市场、定远镇十字、定远五中、园区大道、高新公安分局、大名城A区、大名城D区、名城展示馆等、大名城等公交停靠站点。两条线路票价均实行2.00元起价，可乘10站，1.00元进位，加乘5站，以此类推。两条路线单程均为4元，IC乘车卡可使用，所有IC卡均优惠15%。然而，这样的便民之举当天便不告而终。因901路、902路公交司机围堵，7辆城市公交车停滞定远镇什字附近，导致20辆公交车无法在沿线站点停车，数百名乘客出行受到影响。为保障公交车正常运行，兰州公交五公司做出让步，180路和181路公交车暂时进行点对点运行，20辆城市公交途中仅在大名城A区和D区以及名城展示馆设站。而这样的围堵在2014年7月也曾经发生，沿途所设立的公交站牌均被拆除。

　　市民邱成集说，从报纸上看到开通180路的消息，感到很振奋。8月24日，他高高兴兴从西固来到火车站赶坐181路，却被司机告知和平不停。这让他着实想不通，为什么老百姓想坐个公交车都这么难呢？

　　据悉，180、181路两条线路原计划投放60辆车，但由于沿线没有设置站点，目前只投放了20辆车，6时30分为首班车，15分钟发一次车，至20点收车。但就这20辆车也因为不能拉人，全部亏损运营，来回几乎空驶的180路、181路公交车，每天的营业额听起来竟令人难以置信，其中180路每天不到10元的收入，181路每天也只有4000元，20台车月收入14万元。据悉，为了避免与长途班车发生营运矛盾，两条公交线路均为直达。而20辆公交车每个月的正常材料等费用其中不包含修理费，就高达近5万元，两条公交线路每月亏损40万元，这样的状况已经持续了一年多的时间。

　　无发车时间无安全感等 城际公交饱受诟病

　　近年来，随着和平镇、定远镇等地的工业园区和高校入驻，该区域居住人口增加迅速，每天往返于兰州市区与榆中之间的市民、学生也日益增多。尤其随着东部科技新城、毅德国际商贸城、润星科技物流园区等项目的建设，加之道路条件的改善，使得公交车的开通显得尤为迫切。为缓解和平定远至兰州道路旅客运输压力，确保沿途群众出行需求，服务榆中县落户企业，加快城市化进程，经兰州市城运处批准，于2013年11月30日特开通由兰州东部科技新城至基业豪庭的901路公交车，途经和平镇、大青山蔬菜批发市场、东岗镇等站，单程线路长26公里。同时，整合原来11路公交车后新开通由和平镇金川科技园至皮革厂的902路公交车，线路配车24台，包括原来11路所有车辆，单程19公里。

　　可以说，榆中县城际公交的开通，在最大满足城市间沿途乘客的需求的同时，其对加快城乡经济一体化进程产生了积极意义。然而，由于榆班线存在的拉不满客不走、无发车时间、车速快、态度蛮横等原因而备受诟病。“而公交车则不同，有明确的发车时间，有规范的服务措施。和平、定远沿线居民更加渴盼公交车的开通。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统”，并提出将“城市建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。强调必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置，地方各级人民政府积极出台支持城市公交优先发展的政策措施。然而，让我们想不通的是，都是兰州市民，为什么家盛能设站，其他人流密集地段反而不设站。城市公共交通为大众服务，怎么服务，公交是老百姓的公交，为什么车即便是空跑，都不拉人。”和平镇居民陈凯激动地说，“再造兰州”战略的实施和小城镇建设步伐的加快，使得兰州城市空间进一步拓展，从兰州市到和平、定远，每天出行人数保守数字在5万人以上，事实上，如果公交车开通，客流是无法计算的，在加上东城出城入园的大西北板材市场、家盛酒店市场。目前，两条公交线路只在家盛市场设立了站点，但在人口密集的定远、和平、大青山等处却没有设站。这让老百姓想不明白，为什么最需要的地方不设站，望着来回空跑的公交车，相信所有的人的感受是百思不得其解。这难道不是兰州城市公共交通的笑话……

　　用好纳税人的钱 让公交真正为老百姓服务

　　随着兰州经济社会的发展，城区面积在不断扩大，从兰州市到和平镇、定远镇，沿途大型居住区不断增加，新城逐步建成，目前表现最为突出的是大名城，毅德城的建设，作为兰州市最大的招商引资项目，该区域商业、人流、信息流、物资流在不断增加，这些都需要城市公共交通的支撑。

　　事实上，交通畅通与否关乎一个城市社会经济的发展，生活者、工作者、旅游者、投资者无一不与交通息息相关。许多受访市民表示，目前，正在推进作风建设，落实三严三实，希望政府和有关部门能积极解决180路、181路两条公交线路目前面临的尴尬境地，研究完成协调机制，用好纳税人的钱，真正体现公交优先，认证解决老百姓出行难问题。真正实现公交为老百姓服务。无论如何，矛盾总得解决，这样拖下去终究不是办法。本报采访组