大西北网讯 近年来,旅游产业发展的周期、政策机遇和各地政府群众推动旅游产业发展的热情动力相耦合,使得我省旅游产业在经济下行压力持续的情况下迎来了井喷式发展。然而,我省旅游产业仍然存在管理体制不顺畅、资源配置不合理以及产业之间不融合等问题。为此,民进甘肃省委员会向政协甘肃省十一届四次会议提交《关于促进我省“十三五”时期旅游产业发展的提案》,建议推进简政放权,理顺管理体制,为我省文化旅游产业发展注入活力。并建议“十三五”期间能出台有关鼓励自驾游市场的扶持政策,鼓励民间资本进行投资建设自驾游营地、设施建设。将我省打造成全国最佳自驾游目的地。
建议以解决部门利益分割为重点,简政放权,着力改善管理体制不顺的问题。将景区资源统一下放到市(州)一级政府,由市(州)一级政府统一管理,激发地方的积极性;原属于各个部门的行政管理职责也统一下放,文物、林业、水利等有关部门不再直接参与景区景点利益分配,只负责对地方景区文物保护、天然林保护、水资源保护等职责的监管和指导。
加强部门协调,形成合力发展策略。一是成立由省长担任组长,由旅游、财政、规划、国土、文化、林业、水利等相关部门参与成立省级文化旅游产业开发领导小组,加强协调,形成合力,统筹各种资源支持文化旅游产业发展。二是协同丝绸之路沿线各省区,参与制定丝绸之路文化旅游行业标准制定,并启动人大立法程序,将行业法规上升为地方性法规。三是配齐旅游部门执法力量,加大对文化旅游市场参与者的监管,净化旅游市场,避免发达旅游市场 “劣币驱逐良币”现象出现,着力为打造丝绸之路精品旅游线路保驾护航。
建议将加强我省文化旅游产业宣传的内容体现在“十三五”文化旅游产业发展规划中;由省财政和各市级地方政府单列预算资金,支持在有关媒体持续加大对我省文化旅游产业的宣传力度;注重有关网络宣传力量的投入,设置专项资金,激励社会各界撰写有关我省文化旅游攻略,扩大甘肃文化旅游影响力。
我省应准确把握产业发展趋势,有针对性培育旅游产业的市场。建议在“十三五”期间出台有关鼓励自驾游市场的扶持政策,鼓励民间资本进行投资建设自驾游营地、设施建设。放水养鱼,加大道路设施养护力度,对自驾游道路通行费、停车费进行折扣优惠。扩大甘肃自驾游的宣传,将我省打造成全国最佳自驾游目的地。