降低用地、用能、物流、人工成本及费用为企业减负我省出“五招”促进非公经济发展

　　大西北网11月14日讯     记者日前从省政府举行的新闻发布会上获悉，省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于坚持问题导向落实政策措施进一步促进非公有制经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）明确放出“五招”——降低用地成本、降低用能成本、降低物流成本、降低人工成本、降低费用负担，为企业减负，降成本。同时，还将对制约和影响非公企业发展的政策进行废除、修改和确立，以全面清理不合理收费，切实解决企业负担过重的问题，促进全省非公经济健康快速发展。

　　省工商局副局长邓晓龙就相关政策在回答媒体记者提问时说，该《意见》充分体现了省委、省政府对非公经济发展的高度重视。《意见》在坚持问题导向的前提下，提出了落实政策的具体措施，梳理归纳了非公经济发展中存在的“八个方面”的问题。即：思想认识跟不上、政策落地不到位、融资难融资贵、企业人才不足、企业负担重、企业“小低弱”、综合服务不配套、工作机制不健全等问题。并针对各问题提出了相应的对策措施，共计34条。《意见》抓住了要害，不贪大求全，采取开“小刀口”的方法来治疗制约和影响非公经济发展的“顽疾”，重申了过去已有的政策，补充完善了新的政策，强调了政策的“落地生根”和“开花结果”，期待进一步提高政策的引导效应，促进全省非公经济健康快速发展。

　　据了解，2012年以来，我省非公经济增加值年均增长12.4%。截至“十二五”末，全省非公经济市场主体达到124.66万户，比“十一五”末增加63.95万户，增长105.32%；新增从业人员164.7万人,总量达到390.89万人，增长72.81%；实现地方税收249.85亿元，占全省地税总额的49.17%；非公经济增加值占全省生产总值的比重，从38.2%提高到了45.8%，创造了历史最好水平。

　　邓晓龙说，全面清理不合理收费，切实解决企业负担过重的问题，是保障企业“轻装上阵”的重要保障。新《意见》中，明确放出“五招”，为企业减负、降成本。

　　第一招：降低用地成本。建立政府储备用地制度，统筹安排非公经济投资项目用地。工业园区、产业园区等要为非公企业发展预留用地，对项目用地较小的企业鼓励使用园区标准厂房或盘活利用适宜的商业、服务业类地产。非公企业兴办规模化种植养殖项目所需用地要区别建设用地和非建设用地，分类办理供地手续。

　　第二招：降低用能成本。坚持市场化原则，加快推进电力、天然气等领域改革，完善煤电价格联动机制和峰谷电价政策，合理降低中小微企业用电价格。

　　第三招：降低物流成本。鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的跨行业、跨区域物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，提高物流供需信息对接和使用效率。加快城市共同配送体系建设，全面规范机场、铁路经营性收费项目，发展多式联运，加强信息资源共享，合理解决快递物流配送车辆进城难问题等。

　　第四招：降低人工成本。将非公企业中的外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共服务覆盖范围，降低劳动力自由流动的成本。

　　第五招：降低费用负担。清理行政事业性收费和政府性基金，进一步精简涉企收费项目，降低收费标准。严格执行涉企收费目录清单制度，从严审批涉企收费项目，推动涉企收费信息公示常态化。