最严重时曾经“一吨钢材卖不过一吨白菜”

　　

　　觉醒

　　

　　李忠科：最严峻的情况出现在2015年，钢铁行业产能严重过剩，出现“一吨钢材卖不过一吨白菜”的情况，酒钢公司当年亏损93亿元，成为当年最大的钢铁行业亏损企业。从2015年起，我市GDP增速从两位数滑落至9%并逐年下降，固定资产投资总量和增速“双回落”，发展形势之严峻、压力之大前所未有。应该说，对“一钢独大”长期不可持续的问题，历届市委市政府都有比较清醒的认识，也采取了一些针对性措施。比如，“十二五”时期，引进光伏能源产业，酒钢公司上马铝电联营板块、电解铝深加工产业等等，但总体上转型的步伐仍不够快。今年以来，我们按照“推进高质量转型发展、实现高水平全面小康”的工作思路，以“功成不必在我、功成必定有我”的心态打基础、谋长远。

　　

　　

　　产业创新不易城市转型更难

　　

　　转型

　　

　　主持人：这里有一组近五年来嘉峪关市的经济数据：2013年农业、工业、服务业结构比为1.4:71.6:27，到2017年结构比为2.2:51.8:46，这组数据里是否正蕴含着嘉峪关市转型的努力与变化？

　　

　　李忠科：一个产业的创新不易、一座城市的转型更难。正因为难，所以要始终保持头脑清醒；正因为难，所以要有拿得出手的管用办法；正因为难，所以要下决心咬牙坚持下去。

　　

　　城市转型成功与否，并不单纯看第三产业结构占比，更要看产业结构是否合理，发展是否体现了质量变革、动力变革、效率变革的要求。针对“一产小、二产大、三产弱”、产业结构不合理、抗风险能力弱的市情实际，我们坚持“做精一产、做强二产、做大三产”，坚持改造提升传统优势产业与培育壮大战略新兴产业并重。继续谋划实施一批重点优势项目，包括甘肃益工25万吨高精度交通用铝板项目、总投资28.6亿元的鑫海成大数据中心项目、中核龙瑞生活基地和研发中心项目等等，随着这些大项目在今后几年陆续投产，全市整体竞争力、发展局面和结构层次有望再迈上一个大的台阶。

　　

　 　　

　　做“蝌蚪型”城市摆脱对资源的依赖

　　

　　难题

　　

　　主持人：专家们形象地将资源型城市的结果比喻为“春蚕型”和“蝌蚪型”：“春蚕型”城市就像春蚕作茧、丝尽而亡，最后只好整体搬迁；“蝌蚪型”城市仿佛蝌蚪上岸，摆脱对资源的依赖，成长为“青蛙”，得到可持续发展。嘉峪关市在蜕变“上岸”的过程中，是否遭遇难题？

　　

　　李忠科：的确，在转型过程中，我们碰到了一些这样那样的难题，一是“单”的问题。发展纵深不够，产业结构相对单一，经济总量不大和发展质量不优的问题并存，GDP增速、固定资产投资增速等主要经济指标回升缓慢，财政收支矛盾较为突出，发展基础还不牢固。解决上述问题，根本上还是要依靠引进带动力强、技术水平高、发展前景好的大项目、好项目。二是“短”的问题。交通等旅游基础设施存在短板，全域全季旅游处于成长期、培育期，文化旅游支撑作用还不明显，第三产业发展势头还不稳固。三是“少”的问题。非公经济仍然数量少、实力弱、质量低，精深加工企业少，名优特新产品缺乏，融资难、融资贵问题依然存在。比如，非公经济只占全市GDP的35%，不要说与浙江等发达地区70%以上的比例相比，就是与全国60%以上、全省48%的平均水平相比，差距也非常大。通过多年努力，这一局面正在得到初步缓解。四是“粗”的问题。嘉峪关市拥有悠久灿烂的历史文化，但挖掘利用还比较落后、粗放。五是“缺”的问题。高层次人才引不来、留不住的矛盾比较突出。