职田补贴始于咸平元年，之前并没有，其补贴对象是外任差遣官员。依咸平二年的规定，当时一个小县县令可以有7顷职田，中县县令8顷，大县县令10顷；最高的是两京、大藩镇官员，可以分到40顷职田。

　　宋代“公务员”除了加俸、职田外，赏赐也是少不了的，另还有“公使钱”、可以支配的有价证券等。公使钱相当于现代的接待费，实际也都被官员之间用来下馆子、买礼品消费了。证券有驿券（免费乘用交通工具）、馆券（免费住宿）、仓券等，这些券和现代各种消费券基本无异。

　　约在唐德宗贞元年间（785-805年），白居易为校书郎时，他在诗歌中写道：“幸逢太平代，天子好文儒……小才难大用，典校在秘书……俸钱万六千，月给亦有馀……遂使少年心，日日常晏如。”不久，白居易便升左拾遗，工资跟着增加了一倍。

　　史载唐宝历元年（公元825年），54岁的白居易任苏州刺史，不知是因为苏州是江南头等富庶地方，还是白居易资历比较老了，反正那时候他的工资已经比较丰厚了，工资已是他刚做官时的十倍。

明清两代：明代“公务员”工资中国历代最低

　　到了明清，政府奉行“薄俸”制度。比较起来，明代“公务员”的工资是中国历代最低的。洪武四年（公元1371年）制定的工资标准，正一品大员俸禄仅900石；洪武十四年（公元1381年）提高了标准，正一品为1000石。至于普通“公务员”,其俸禄就更低了，相当于副科级的从八品为65石，后加至70石。

　　但明代低工资并不等于没有补贴，如在洪武十四年的工资改革中，便在岁米之外，增加了不同数额的现金（俸钞）。废除了中国古代“公务员”传统补贴制度中的“职田”,在部分地方官员中实行“养廉地”补贴，其享受对象是镇守边疆的官员。正德年间规定：“镇守给水旱田各十顷，副总兵各半之……原无者各给水田一顷，永为养廉定例。”

　　明代“公务员”是一个特权阶层，享有诸多特权，如赋优免（免税），这其实也是一种变相的工资补贴。

　　清代“公务员”待遇，比明代也好不到哪去，靠死工资连饭都吃不饱。清政府吸取了明朝薄俸易发贪腐的教训，增加了“公务员”的工资性补贴。顺治年间一度实行柴薪银、心红纸张银、蔬菜烛炭银、案衣什物银等，后因财政紧张方取消。

　　为了生活，地方政府便采取半合法的手法，增加“公务员”个人补贴，实物征税时增大消耗比率，向纳税人多征，多出的部分叫“耗羡”,截留在地方使用，实际多被官员作为补贴吞没。

　　胤禛（清世宗，雍正皇帝）当皇帝后，改革全国财税制度，耗羡归公；但考虑地方没有耗羡后，官员生活可能困难，首创“养廉银”制度，发给一笔补贴，远远高出正俸，导致官员靠补贴生活。

　　出于公平原则，除给部分京官发放养廉银外，在京员中则实行“恩俸”制和“双俸”制。所谓“双俸”,就是再领取一份与正俸一样多的补贴。据《解放日报》