第二十二届万国邮政联盟大会开幕式1999年8月23日在北京人民大会堂隆重举行。万国邮联189个成员的2300余位代表欢聚一堂，共商21世纪的国际邮政大计。这是万国邮政联盟成立125年和中国加入万国邮政联盟85年来，首次在中国举行这样的大会。大会持续到9月15日结束。这次大会的主要任务是修订各项法规，制定邮政发展战略，批准经费开支，选举行政理事会和邮政经营理事会的理事国，选举邮联大会国际局副局长等。大会特别就世界邮政面临的机遇和挑战进行深入探讨，并最终形成“北京战略”,确定今后5年的发展目标，从而使邮政在下一世纪全球通信市场中获得更好的发展。

    万国邮政联盟是商定邮政事务的政府间国际组织，也是联合国负责邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联大会是万国邮联的最高权力机构，由会员国政府派出的代表组成。万国邮联189个会员国的邮政部门构成了世界上最大的实物投递网。约610万邮政职工分别在全世界70多万个邮局工作，每天处理约4300亿件国内邮件和近100亿件国际邮件。